CURRICULUM AND ITS GLOBAL CONTEXTS

“CURRICULUM AND ITS GLOBAL CONTEXTS”

A.      Wacana tentang akuntabilitas dan neo-progresivisme kurikulum

Tahun 1990-an yang ditandai dengan pembaruan kurikulum yang signifikan di Asia dan Australia. Namun ada beberapa perbedaan yang signifikan tersebut tentang cara perubahannya. Di Australia ada banyak obsesi terhadap akuntabilitas kurikulum. Asal mula obsesi ini yaitu pada pelatihan kurikulum nasional yang dilakukan pada 1980-an dan awal 1990-an. Awalnya, difokuskan pada persamaan dan perbedaan isi kurikulum antar Negara / Wilayah, dimungkinkan untuk mengembangkan materi yang sama, dan diharapkan adanya efisiensi dan penghematan biaya. Namun, fokus materi/isi berubah ketika perhatian ditujukan untuk penilaian dan pengembangkan kemajuan belajar.

Diluar dari isi (materi)/penilaian, “Curriculum Statement and Profiles” menggambarkan isi kurikulum disertai dengan perkembangan pembelajaran yang memungkinkan untuk kemajuan belajar siswa yang dipantau dari apa yang dilihat “Typical Progress”. Guru bertanggung jawab untuk memfasilitasi dan memonitor pembelajaran dan hasil kurikulum, secara alami guru berada satu bingkai dengan kurikulum.

Obsesi dengan akuntabilitas masih dipertahankan sampai sekarang. Hal ini ditandai oleh Program Penilaian Nasional yang secara teratur melakukan pengujian sampel siswa di seluruh Negara / Wilayah pada mata pelajaran sekolah yang dipilih. Di samping itu, Pembelajaran kini telah dikembangkan dalam Bahasa Inggris, Matematika, Sains, Kewarganegaraan dan Pendidikan Kewarganegaraan dan Informasi dan Teknologi Komunikasi. Diharapkan hal ini akan mendorong pengembangan kurikulum di Negara / Wilayah untuk menghasilkan kurikulum yang lebih konsisten secara nasional. Reformasi kurikulum di Australia, karena telah didominasi oleh hasil siswa, dan pemantauan hasil ini dengan rezim penilaian dan akuntabilitas yang kadang-kadang menghilangkan kebutuhan untuk pemikiran baru dan inovatif pada saat terjadi pergolakan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam lingkungan luar sekolah.

Contoh dari wacana akuntabilitas yang telah mendominasi kurikulum Australia selama lebih dari satu dekade dapat dilihat di Victoria, yang saat ini menerapkan Victorian Essential Learning Standards. Sebelum mengembangkan standar-standar, pemerintah Victoria meluncurkan “Victoria Curriculum Reform 2004 Consultation Paper (Victorian Assessment and Curriculum authority 2004) untuk mendapatkan pandangan masyarakat terhadap reformasi yang diusulkan. Alasan untuk reformasi dikaitkan dengan perubahan kondisi sosial dan ekonomi, tetapi pada setiap pendapat mempunyai alasan untuk perubahan, pendapat yang jelas tentang cara di mana kurikulum inovatif akan diakhiri oleh persyaratan penilaian dan akuntabilitas. Hal ini menekankan pada persyaratan seperti:

·         Mengidentifikasi standar yang jelas yang harus dicapai oleh semua siswa di suatu daerah.

·         Mempromosikan berbagai prosedur penilaian yang jelas terkait dengan konten/isi, yang memungkinkan pencapaian standar yang harus ditunjukkan dan menunjukkan jalan ke depan untuk belajar yang produktif.(Victorian Assessment and Curriculum Authority 2004, p.2)

Ketegangan antara kurikulum dan penilaian dalam tidak yang baru-tapi juga bukan tak terelakkan. Hal ini ditunjukkan dalam serangkaian prpoposals kurikulum refrorm diresmikan di wilayah Asia-Pasifik pada akhir tahun 1990an dan awal abad baru. Di Hong Kong esensi dari reformasi dapat dilihat pada proposal untuk reformasi kurikulum dirilis pada Belajar Untuk Belajar: Langkah ke Depan di Kurikulum Pengembangan (Pengembangan Kurikulum Council 2001). Di singapura, reformasi kurikulum sejak tahun 1997 telah didorong oleh visi "sekolah berpikir, (Goh 1997) dan pada tahun 1998 Taiwan, menuju masyarakat belajar (Kementerian Pendidikan 1999) 'yang dirancang untuk mempromosikan konsep pendidikan seumur hidup '. Unsur umum dalam upaya reformasi daerah ini adalah pengakuan bahwa pengetahuan berbasis ekonomi 'diperlukan pendekatan yang berbeda secara fundamental dengan kurikulum. Bisa tidak lagi menjadi kurikulum akademis tradisional didominasi oleh Kebudayaan pemeriksaan yang mendorong belajar hafalan dan pengulangan. Reformasi Hong Kong telah dijelaskan dengan cara ini:

Untuk menghargai sifat ini (yaitu Hong Kong) usulan, perlu untuk memahami bahwa mereka mewakili perubahan radikal dari kurikulum akademis tradisional yang telah ditandai sekolah Hong Kong selama bertahun-tahun (Morris 1996, hal. 160). Fokus mereka pada siswa bukan subyek, belajar daripada pengujian dan pada semua siswa daripada siswa elit jelas menandai arah struktural baru untuk seluruh kurikulum sekolah. Terlebih lagi, reformasi ini berbeda dalam asal dan tujuan dari reformasi sebelumnya ... reformasi ini didasarkan pada pandangan pembangunan ekonomi yang nilai-nilai pembelajaran untuk kapasitasnya untuk mengembangkan inovasi, kreativitas, keterampilan pemecahan masalah dan wirausaha. Dalam arti penting, itu adalah cara yang berbeda dalam memandang belajar-untuk melihat tidak begitu banyak sebagai tujuan itu sendiri, tetapi sebagai alat untuk mencapai tujuan yang pertumbuhan ekonomi dan pembangunan. (Kennedy 2005, hal. 111). Dicetak ulang dengan izin dari The Chinese University of Hong Kong.

            Alasan untuk menjelaskan mengapa para pembuat kebijakan mengambil pendekatan yang berbeda terhadap kurikulum sekolah mungkin budaya, politik, sosial, ekonomi atau bahkan pendidikan. Intinya adalah bahwa kurikulum sekolah dapat dibangun dengan semua kekuatan ini, penilaian ditekankan kurang dari di Australia sehingga mendorong pindah dari reformasi Asia. Sejumlah penulis, misalnya, telah menunjuk lampiran muncul untuk standar penilaian yang berbasis di Asia (Wardlaw 2002; Doong 2004). Selain itu, di banyak bagian pemeriksaan terminal Asia masih memainkan peran penting dalam memilih siswa untuk pendidikan lebih lanjut. Intinya adalah bahwa reformis Asia tampaknya telah memilih untuk tidak menyorot penilaian sebagai bagian dari proses publik membujuk masyarakat perlunya agenda reformasi. Di Victoria, pembuat kebijakan mungkin telah memutuskan bahwa reformasi hanya dapat dicapai jika ada jaminan tentang penilaian dan akuntabilitas. Penjelasan ini, tentu saja, spekulatif. Namun mereka menyoroti titik bahwa kurikulum sekolah akan selalu terjebak dalam kompleksitas dan variasi yang dibangun oleh situasi lokal dan nilai-nilai dan terus-menerus menentang interpretasi sederhana. Untuk mengharapkan sebaliknya adalah meremehkan sifat diperebutkan kurikulum dan konteks sosial di mana ia tertanam.

B.            Kurikulum ‘Dunia Nyata’ : Tapi Kenyataan?

Reformasi kurikulum sebagaimana dimaksud dalam bagian sebelumnya dibedakan sesuai dengan penekanan pada penilaian dan akuntabilitas, namun keduanya juga memiliki satu kesamaan: mereka mewakili agenda reformasi bagi masyarakat industrialis maju. Dihadapkan dengan daya saing perekonomian yang meningkat melalui proses globalisasi, masyarakat ini mengakui perlunya populasi yang terampil yang dapat memberikan nilai tambah bagi perekonomian dengan meningkatkan inovasi, kreativitas dan kewirausahaan. Kenyataannya, adanya kebutuhan atas kurikulum sekolah yang bisa menghasilkan perangkat untuk anak muda. Mudah-mudahan juga, atribut-atribut yang sama juga akan membantu dalam pengembangan warga negara yang aktif dan informasi yang mampu melindungi kebebasan individu dan hak-hak di dunia yang semakin bergolak dan tidak pasti.

Namun konteks ekonomi yang membentuk kurikulum reformasi dalam masyarakat industri maju belum memberikan dampak yang sama di negara lain. Di negara-negara tersebut, reformasi kurikulum dan prioritasnya harus merespon globalisasi untuk bertahan hidup dalam lingkungan global yang sangat kompetitif. Secara umum, negara-negara tersebut tidak berusaha untuk mendorong agenda globalisasi, seperti yang terjadi dalam masyarakat industri maju. Masyarakat berusaha untuk memaksimalkan manfaat dari ekonomi global, sementara negara-negara kurang maju berusaha untuk membatasi dampak negatif dari kebijakan ekonomi tersebut pada pembangunan daerah. Dengan demikian, tidak ada agenda reformasi kurikulum yang universal.

Sifat reformasi kurikulum di seluruh bagian industri non Asia Pasifik ditentukan oleh satu kumpulan yang sangat berbeda dari masalah dan isu-isu. Kennedy (2003) telah menunjukkan bahwa, belajar seumur hidup memberikan wacana kebijakan umum di negara-negara berkembang di Asia, konteks kebijakan yang sangat berbeda. Aspek yang paling penting dari konteks ini, menyangkut orang-orang muda, telah disorot oleh Jones (1997, hal.29): ‘banyak. . . remaja memiliki akses ke sekolah menengah dan dalam beberapa kasus, bahkan untuk sekolah dasar ‘. Respon terhadap masalah akses tersebut masih jauh dari apa yang mungkin diterima di negara-negara industri. Sedangkan pada doamin teknologi informasi (TI) merupakan solusi kebijakan yang disukai untuk melaksanakan pendidikan secara massa, Kennedy (2003) telah menyarankan bahwa tempat lain seperti pendidikan non-formal (NFE) mungkin cara yang lebih baik untuk memberikan akses pendidikan. Ini sejalan dengan rekomendasi dari UNESCO:

Keuntungan dari pendidikan non formal adalah struktur formal tidak diperlukan untuk belajar secara langsung. Selain melibatkan penyedia layanan selain pemerintah, dan diharuskanya peserta didik datang ke lokasi fisik tertentu. Cara orang dewasa belajar dan berbeda dari cara anak-anak belajar. Mendasari hal ini, fleksibilitas pada NFE mempunyai karakteristik yang penting dalam konteks ekonomi dan sosial yang berubah dengan cepat untuk menghadapi orang-orang muda di masa depan (Kennedy 2003, p.223)

Namun bahkan jika NFE adalah mekanisme pengiriman utama untuk pendidikan massa, di sini adalah masalah substansi kurikulum sekolah --- apa yang akan dimasukkan dalam hal pengetahuan, keterampilan dan nilai-nilai. Ini bukan pertanyaan akademik, melainkan pertanyaan didorong oleh statistik yang mengancam jiwa seperti berikut:

-Pada tahun 2020, 87% dari orang-orang muda akan hidup di negara-negara berkembang

- Persentase besar dari orang-orang muda akan aktif secara seksual, tidak menggunakan kontrasepsi yang memadai, dan menderita luar biasa akibat masalah kesehatan reproduksi termasuk komplikasi yang berhubungan dengan kehamilan, HIV / AIDS dan STD, dan mutilasi alat kelamin perempuan (FGM). (Bank Dunia 1998)

Menanggapi isu ini, Kennedy telah berkomentar:

Maskapai sedikit keraguan bahwa pendidikan kesehatan harus menjadi companent inti dari setiap kurikulum yang dirancang untuk people.they muda harus memiliki akses ke informasi dan mereka juga harus memiliki akses ke sarana yang mereka dapat praktik seks aman. Seperti pendidikan sekolah pada umumnya, hal ini tidak dapat bergantung pada sistem pendidikan formal. Sarana pendidikan harus lebih didasarkan masyarakat dan harus tersedia dalam cara yang akan terhubung dengan orang-orang muda di mana mereka berada. (Kennedy 2003, hal. 244)

Titik untuk dicatat di sini adalah bahwa pendidikan kesehatan tidak dapat menjadi opsional ekstra-seperti yang sering di Barat-itu adalah-mengatakan hidup yang penting. Hal yang sama dapat dikatakan untuk pendidikan kewirausahaan. Pendidikan semacam adalah tujuan utama di tempat-tempat seperti Singapura, Taiwan dan bahkan Australia, berupaya memaksimalkan daya saing ekonomi melalui inovasi yang terus meningkat dan nilai tambah proses. Namun di bagian non-industri di Asia, motif yang berbeda:

Dimulai bisa dilakukan anak-anak muda sendiri apa yang mereka yakini untuk meningkatkan prospek pekerjaan mereka. Ini didasarkan pada aspek positif dari kecenderungan banyak orang muda untuk mengambil risiko perilaku. Hal ini juga didasarkan pada preferensi mereka sendiri untuk bekerja seperti wirausaha di mana mereka memiliki otonomi tingkat tinggi. (Tirai 2000, hal. 16)

Pendidikan kejuruan, menekankan pengembangan keterampilan kewirausahaan, tidak bisa menjadi kurikulum add-on di banyak bagian Asia. Mengingat kurangnya kesempatan kerja, urbanisasi meningkat, dampak negatif dari globalisasi dan ketidakmampuan pemerintah untuk menyediakan sumber daya yang memadai untuk pendidikan dan pelatihan, kemandirian merupakan atribut kunci bagi kaum muda. Sebagai Curtain (2000) telah menunjukkan, pengembangan kewirausahaan tidak dapat hanya strategi ketenagakerjaan yang akan digunakan oleh pemerintah. Namun dalam konteks urbanisasi tampaknya bahwa semakin banyak orang muda mandiri dapat menjadi, semakin baik dilengkapi mereka akan menangani ketidakpastian dan ketidakamanan. Strategi tersebut perlu didukung dengan kurikulum yang lebih berorientasi kejuruan, akses yang lebih besar untuk bekerja program pengalaman, penciptaan lapangan kerja dan relawan peluang yang ditargetkan bersama program pengembangan kewirausahaan dan perusahaan. Ini adalah kurikulum bertahan hidup dan parameternya ditentukan oleh yang mengancam jiwa konteks daripada perdebatan akademis atau politik. Ini tidak mewakili pilihan bagi banyak masyarakat-itu hanya kenyataan.

Kurikulm sekolah bagian non-indrusti Asia dibangun oleh konteks sosial, politik dan ekonomi cara yang sangat khusus. Perdebatan Kurikulum dan isu-isu yang khas terkait dengan kehidupan-peluang dan kelangsungan hidup daripada konsepsi akademik baik sekolah atau kurikulum sekolah. Mereka menunjukkan kompleksitas dan variasi dalam cara yang sangat berbeda. Akademisi mungkin ingin memperdebatkan bentuk kurikulum yang dijelaskan dalam paragraf di atas, tetapi untuk orang-orang muda di wilayah ini masalah ini bukan tentang perdebatan dan konsepsi alternatif kurikulum. Sebaliknya, itu adalah aboyt bagaimana bertahan hidup di lingkungan yang tidak kondusif tidak mendukung aspirasi mereka. Tidak ada solusi universal untuk masalah kurikulum, akuntabilitas dan neo-progresivisme mungkin telah muncul di muka negara-negara industri sebagai wacana kurikulum kunci, tetapi mereka tidak terlalu relevan di Asia non-industri. Solusi untuk masalah kurikulum adalah konteks terikat dan dalam kasus yang dijelaskan di sini terkait lainnya terhadap kebutuhan nyata dari orang-orang muda dari kebutuhan meta pemerintah untuk mengatasi bentuk-bentuk baru pembangunan ekonomi.

C.            Nilai- Nilai Pendidikan Dalam Dunia Global

Isu yang jelas yang muncul dari pembahasan di bagian yang dapat  terkait dengan nilai-nilai. Kurikulum sekolah tidak ada dalam isolasi dari nilai-nilai masyarakat dan dalam arti penting adalah refleksi dari nilai-nilai tersebut. Namun pertimbangan nilai-nilai menimbulkan pertanyaan tentang 'yang' nilai-nilai atau 'yang' nilai-nilai dan bagaimana nilai-nilai dapat diajarkan sebagai bagian dari kurikulum sekolah. Bagian ini bab ingin problematise masalah nilai dengan menunjukkan bagaimana masyarakat yang berbeda berusaha untuk terlibat dengan itu. Cara-cara di mana masyarakat yang berbeda membangun nilai-nilai dimensi kurikulum setan-strates betapa kompleks kurikulum dapat menjadi. Kompleksitas tersebut tentu saja, tidak terbatas pada sekolah tetapi tampaknya diperkuat setiap hari di dunia di mana saat ini nilai-nilai konflik adalah jantung dari politik nasional dan internasional.

Nilai-nilai dalam masyarakat apapun mencerminkan sejarah, budaya dan politik konteks yang beroperasi dengan cara yang unik untuk mempengaruhi nilai-nilai yang akan dominan pada waktu tertentu. Tabel di bawah ini menunjukkan rentang nilai yang didukung oleh nasional (dan sub-nasional) yang berbeda yurisdiksi. Di tiga wilayah Victoria. New South Wales dan Hong Kong  ada kesamaan, tetapi ada juga beberapa perbedaan penting antara Hong Kong dan dua lainnya. Tujuan eksplisit mulai dari kurikulum Nasional Pakistan memberikan demarkasi yang jelas antara sikap nilai dan orang-orang dari yuridist lainnya.berikut tabelnya:

Pakistan	Viktoria	New South Wales	Hong Kong
• Transmit nilai-nilai tradisional senada dengan modernitas •Mengembangkan untuk penilaian kritis terhadap budaya asing dan ideologi •Memahami konsekuensi , imprealisme,kolonialisme dan pentingnya kemerdekaan •Mempromosikan kesatuan umat Islam dalam kata •Mengembangkan dan mempraktekkan semangat ideologi Pakistan dan Islam	•Toleransi dan pemahaman • Menghormati •Tanggung Jawab • Keadilan sosial • Excellence • Perawatan •Inklusi dan kepercayaan • Kejujuran • Kebebasan • Menjadi etika	• Integritas • Excellence • Menghormati •Tanggung Jawab • Kerjasama • Perawatan • Keadilan • Demokrasi	·   Ketekunan • Hargai orang lain • Tanggung Jawab • Nasional • Identitas • Komitmen

Banyak sekolah memiliki nilai yang mereka ajarkan sebagai bagian dari perencanaan pendidikan mereka Banyak sekolah memasarkan diri kepada orang tua atas dasar nilai-nilai ini. Saya ingin melihat setiap sekolah Australia telah tertanam dalam nilai-nilai kurikulum dan pendekatan mereka (Nelson 2004) Namun itu adalah menarik untuk dicatat bahwa nilai-nilai yang didukung toleransi, kepercayaan, saling menghormati, keberanian, kasih sayang dan kejujuran, kesopanan dan melakukan salah satu terbaik (Nelson 2003) Ada garis yang jelas antara ruang publik dan nilai-nilai ruang pribadi di Australia dan sementara setiap lingkup dapat sangat politis, perbedaan antara mereka adalah diri salah satu nilai utama masyarakat Australia.

Nilai-nilai dan pendidikan nilai-nilai yang tertanam dalam jenis kompleksitas yang menjadi masalah bukan hanya untuk pemerintah, tetapi untuk semua orang. Isu-isu nilai-nilai pribadi, nilai-nilai masyarakat, peran negara sekuler dalam menegakkan nilai-nilai dan sifat absolut atau relatif dari nilai-nilai yang tidak mudah untuk menyelesaikan dan solusi kurikulum sederhana yang menunjukkan mereka harus ditolak.

Ketika Hong Kong di dibandingkan dengan Victoria dan New South Wales ada beberapa tumpang tindih: Hormat, Tanggung Jawab dan secara umum meskipun tidak secara khusus, komitmen. Namun 'identitas nasional' dan 'ketekunan' menonjol sebagai khas. Yang terakhir jelas adalah nilai budaya.

Kemajuan teknologi penting dan munculnya tekanan ekonomi berbasis pengetahuan dan tantangan yang lebih menakutkan dari sebelumnya untuk orang-orang muda kita. Ketekunan, yang dianggap sebagai kekuatan orang-orang Cina, adalah kualitas penting bahwa mereka harus merangkul untuk membantu mereka menghadapi tantangan hidup dan mengatasi kemalangan. (Kurikulum Dewan Pembangunan 2002)

Ketekunan nilai Konghucu adalah  yang terkenal di masyarakat Cina dalam kutipan di atas digunakan dalam konteks yang sangat modern untuk menunjukkan penerapan saat ini. Pengamatan sering dikaitkan dengan Konfusius: 'itu tidak menyenangkan untuk belajar dengan ketekunan konstan dan aplikasi?'

.

Adapun identitas Nasional sebagai nilai kunci di Hong Kong, penjelasan sejarah dan politik.

Kembalinya Hong Kong ke Cina sejak tahun 1997 panggilan untuk pemahaman yang lebih dalam tentang sejarah dan budaya tanah air. Ada kebutuhan untuk memperkuat rasa identitas nasional di kalangan anak muda kita. Sangat penting untuk meningkatkan kepentingan mereka dalam dan kepedulian untuk pengembangan Cina hari ini  dengan melibatkan mereka dalam pengalaman belajar yang berbeda dan belajar lebar hidup